Заявленное в начале минувшей недели преобразование Хабаровска с пятью районами и районными администрациями в город с четырьмя округами стало в конце недели поводом для пресс-конференции хабаровского мэра. Увы, ничего конкретного ни Александр Соколов, ни отмолчавшийся его вице- Валерий Казаченко ничего так и не сказали.
Кроме того, что в результате появления округов мэрия намерена сократить количество муниципальных чиновников еще на сто пятьдесят человек. То есть районные администрации упразднят, районы оставят, а управлять будут через некие структуры округами (Северным - Кировский район плюс Краснофлотский, Южным - Индустриальный район, Железнодорожным). Кто будет управлять и как - ждите ответа после 15 декабря и 15 февраля. А пока - только заверения в повышении управляемости городом и приближении чиновников к нуждам населения.
Впрочем, контуры муниципальной реформы (или контрреформы?) уже обозначены. Административное деление в Хабаровске теперь пойдет вразнобой с территориальным. Пять районов, четыре главы округов. Намеченное уж слишком напоминает причудливые телодвижения президентской власти. Владимир Путин в свое время нарезал страну на округа с полпредствами и полпредами во главе. Правда, власти субъектов федерации он не упразднял.
Александр Соколов на муниципальной ниве решил модернизировать путинский план укрепления властной вертикали - территории районов прежние, а власть - более централизованная и без райадминистраций. Кстати, будущим главам хабаровских округов мэр уже пообещал по доверенности передать часть своих полномочий. Хотя они на верность интересам хабаровчан не присягали, да и непонятно, как будут на свои должности назначаться.
И еще - в менеджменте (имею в виду науку об управлении) перед началом слома устоявшейся модели управления предполагается иметь четкую модель, к которой стремимся. В нашем случае модель уже сломана, а о новой объявят только 15 февраля. К тому же муниципальный менеджмент по определению должен быть публичным. В связи же с постановлением об упразднении районных администраций ни о какой публичности речь и не шла. Где разместятся «полпредства» мэра (администрации округов) - никто сегодня не знает.
